杨应崧：诊改文书解读(中职) 20160614
职教云智慧职教
以需求为导向、自我保证、多变量诊断，重量得到改善——“诊改”文件解读(中职) ) )。杨应崧2016拔河
1为什么要“复诊”——的目的和意义2什么是“诊改”——的内涵和任务3如何开展“诊改”——组织与实施4如何区分“变诊”“复核”“评估”ww.thmemgallery.comcompany徽标“更改诊断”主要文件
教育部办公厅关于建立职业院校教育工作诊断的制度改善的通知(教职成厅【2015】2号) ) )关于做好中等职业学校教育诊断和改进工作的知(教职成司状[2016]37号) ) )。关于印发《高等职业院校内部质量保证体系诊断》改善指导方案(试行) )启动相关工作的通知(教职成司状[2015]168号)ww.thmemgallery.comcompany徽标一、为什么要“复诊”——的目的和意义
(一)“诊改”制度建设背景1 .改革已是大势所趋
经济发展呈现新常态(方式、结构、动力))1)从规模速度型粗放增长向质量效益型转变集约增长——“当质量上推经济社会发展时“代”。ww.thmemgallery.comcompany徽标一、为什么要“复诊”——的目的和意义经济发展呈现新常态(方式、结构、动力))2)经济结构不断优化，——升级，结构质量提高称量。(3)从要素驱动发展向创新驱动发展转变——提高发展质量。 “变中求进，进中求新，新中突破”。时代主题：“质量、创新与发展”
www.thmemgallery.com Company Logo 一、为什么要“诊改”——目的与意义 2.改革已刻不容缓
教育质量保障体系顶层设计出现重大调整 （1）实行“管办评分离” ——管理方不再组织评估； ——办学方不再组织评估；
——重新界定“评估”：不包括管理方、办学方在内的其 他利益相关方或第三方组织的教育教学评估。
www.thmemgallery.com Company Logo 一、为什么要“诊改”——目的与意义 （2）教育教学评估体现新特点
①组织主体不是所有利益相关方； ②专指外部评估；
③专指对质量成果的阶段性评估；
www.thmemgallery.com Company Logo 一、为什么要“诊改”——目的与意义 （2）教育教学评估体现新特点
④评估结论不受管理方和办学方主观意愿 的影响。
⑤评估的实施主体不直接对人才培养工作 的优劣负责，也没有帮助学校改进的法定 义务。
www.thmemgallery.com Company Logo 一、为什么 要“诊改” ——目的与意义
（3）办学方必须探索新的质量管理模式 (问题)
——教育教学质量保证的第一责任方：举 办方和院校
——在实施“管办评分离”之后，如何负 起质量保证的社会责任、如何进行质量管 理？
www.thmemgallery.com Company Logo 一、为什么要“诊改”——目的与意义 （4）管理方必须探索新的质量管理模式(问题)
——教育教学质量的规范管理与监督指导方：教 育行政部门
——在实施“管办评分离”之后，如何负起质量 保证的法定责任、如何加强事中事后监管？ 改革已势在必行、刻不容缓
www.thmemgallery.com Company Logo 一、为什么要“诊改”——目的与意义 （二）目的与意义：
1.意义
——是持续提高技术技能人才培养质量的重要举 措和制度安排；
——是构建现代职业教育体系的关键所在； ——是主动适应经济发展新常态、服务中国制造 2025、创造更大人才红利的重要抓手。
www.thmemgallery.com Company Logo 一、为什么要“诊改”——目的与意义 2.目的
——切实发挥学校的教育质量保证主体作用； ——不断完善内部质量保证制度体系和运行 机制；
——成为“教育行政部门加强事中事后监管、 履行管理职责的重要形式”。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 （一）诊改方案设计思路
1.必须认真贯彻《决定》精神
（1）有利于“发挥好政府保基本、促公平作用，着力营 造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规 范管理和监督指导等”。
（2）有利于“激发学校发展活力”。 （3）有利于“发挥行业、用人单位作用，积极支持第三 方机构开展评估”。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 2.诊改必须以现代质量文化为指引
（1）质量即是生命——以人为本的文化（劣质产 品无异于劫财，不实广告无异于诈骗，注水文凭 无异于透支未来）；
提高教学质量的方法和措施
（2）质量靠自身保障——自律的文化（从“管理 主义”走向“自主自理”）；
（3）质量需“三全”保障——合作的文化（“人 人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”） ；
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 2.诊改必须以现代质量文化为指引
（4）质量需服务需求——开放的文化（从“行为 目标”走向“服务需求”）；
（5）质量需不断改进——创新的文化（从“静态 规范”走向“持续改进”）；
（6）质量需法律保障——法治的文化。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 3.诊改必须符合教育质量保证国际走向
（1）强调质量保障体系的构建 ——质量保障体系一般由内外两部分组成。 ——欧洲建立了职业教育与培训质量保障参考框 架。
（2）多维、多元，共治、共督、共享。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 （3）重过程重微观
——抽检——质量管理——全面质量管理—— ISO质量保障体系——工作与保证同步（Design
for manufacturing & Design for test）—— 零缺陷思维(Zero–Defect Manufacturing)。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 （4）重视学习成果（产出）的研究和考察
——“老师费尽心力的教学，并不一定等 同于学生的学习，只有当学生学习确实发 生，教师的教学才谓之有效”（蒋炳煌）。 ——世界经合组织（OECD）已经在这方面 进行了大量的探索和实践（PISA、AHELO、 PIAAC）。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 （5）形成制度、规范运作
——不是临时性的任务；不是额外负担； ——是自身建设发展的需要、日常管理的组成部 分；
——有章可循、有法可依。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 （二）诊改基本工作方针
1.需求导向——变自娱自乐为服务发展需求。建 立以质量为核心和纽带的职业教育与经济社会发 展合作共赢的协同联动制度体系。 2.自我保证——变以外部保障为主为以内部保证 为主。政府转变职能、加强事中事后监管。学校 构建校内全员全程全方位的质量保证制度体系， 开展多层面多维度的诊断与改进工作。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 （二）诊改基本工作方针
3.多元诊断——建立省级教育行政部门统筹规划 、中等职业学校自主诊改、利益相关方有效参与 、主管（办）部门协同改进的诊改制度与运行机 制，努力构建既科学分离又有机统一的全社会质 量共治机制。
4.重在改进——变回顾总结为实时监控，变脉冲 式激励为常态化改进，由此激发师生员工的学习 动力与创新活力，并成为工作新常态。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 （三）教学工作诊改内涵
职业院校教学工作诊断与改进：指学校根据自身 办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专业 设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、 课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与 创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查 找不足与完善提高的工作过程。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、“诊改”的内涵与任务 （四）任务
1.理顺工作机制：
力争通过5年左右的努力，围绕提高中等职业学校 人才培养质量，建立和完善省级教育行政部门统 筹规划、中等职业学校自主诊改、利益相关方有 效参与、主管（办）部门协同改进的常态化周期 性教学工作诊改制度与运行机制。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 2.落实主体责任：
引导中等职业学校以提高人才培养质量为 核心，逐步建立完善内部质量保证制度体 系。
保证学校的基本办学方向、基本办学条件 、基本管理规范，推动中等职业学校人才 培养质量的持续提高。
www.thmemgallery.com Company Logo 二、什么是“诊改”——内涵与任务 3.分类指导推进。
4.数据系统支撑：
高等职业教育是什么学历
www.thmemgallery.com Company Logo 三、怎样开展“诊改”——组织与实施 （一）基本原则
1.坚守底线
各省级教育行政部门须结合区域特点，以 不低于本方案要求为原则，制定本省诊改 工作执行方案和实施规划。
www.thmemgallery.com Company Logo 三、怎样开展“诊改”——组织与实施 2.学校自主
中等职业学校须按照要求对本校教学工作进行常态 化周期性的自主诊断和改进。按照省级教育行政部 门安排接受抽样复核。学校也可主动申请复核。 省级教育行政部门对行政区域内中等职业教育人才 培养质量负责，须以落实改进为重点，统筹规划和 督促学校诊改工作，根据需要进行抽样复核。
www.thmemgallery.com Company Logo 三、怎样开展“诊改”——组织与实施 （一）基本原则
3.协同实施。
省级教育行政部门须协调学校的办学者、管理者 、用人单位和独立第三方专家组织，积极支持和 参与学校的教学诊断工作；
视需要协调办学者和管理者帮助学校落实改进方 案。
教育部组建全国诊改专委会指导各地诊改工作。
www.thmemgallery.com Company Logo 三、怎样开展“诊改”——组织与实施 （二）基本程序
1.学校定期进行自我诊改——学校自主诊 改周期建议不超过3年； 2.省级教育行政部门组织抽样复核——建 议抽样复核每5年一个周期； 3.学校根据认定的复核报告落实改进。
www.thmemgallery.com Company Logo 三、怎样开展“诊改”——组织与实施 （三）各方职责
1.中等职业学校——设计、生成主体 均应以本省诊改工作执行方案为基础建立本校教 学工作诊改制度。
明确诊改工作的重点、要求、周期和组织，并将 自我诊改情况纳入年度质量报告。
www.thmemgallery.com Company Logo 三、怎样开展“诊改”——组织与实施 1.中等职业学校——设计、生成主体
（1）学习文件、更新观念 （2）总体设计、分步实现 ①愿景目标
建成：“5纵5横”网络化内部质量保证体系。 营造：“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量” 的校园氛围。
三、怎样开展“诊改”——组织与实施 （2）总体设计、分步实现
②近期目标
——建立两级（校级，专业级）诊改制度； ——建设校级人才培养工作状态数据管理系统； ——实现状态数据年度采集、上传、分析、使用； ——撰写学校自我诊改报告，纳入质量年报。
三、怎样开展“诊改”——组织与实施 （3）立足自我，抓住“321” 把握3个阶段——质量计划（事先）、质量控制 （事中）、质量改进（事后）。 完善2个“台”——前台与后台。 形成1个“环”——质量改进螺旋。 强调自主——自主设定目标、标准，做好“十三 五”规划。
三、怎样开展“诊改”——组织与实施 （4）突出重点，重在改进
——以人才培养质量为核心，以保证“三个 基本” 为重点； ——坚持目标导向与问题导向的统一； ——重在改进，贵在持续；蹄疾步稳，务求 实效。
三、怎样开展“诊改”——组织与实施(三)各方责任
2 .省级教育行政部门——管理主体)1)编制计划——根据本方案，结合实际编制本省(区、市)诊疗改革工作实施方案(执行方案和实施计划)，报教育部备案后执行。)2) ——统筹实施诊疗改革的是省级教育行政部门也可以统一实施，按照统一的省级执行方案委托由地(市)级教育行政部门负责实施。ww.thmemgallery.comcompany徽标三.如何开展“诊改”——的组织和实施2 .省级教育行政部门——管理主体
(3)组织团队——遴选专家组成省级诊疗改革专家委员会会议、负责本省诊改工作的方案研发和修订、政策咨询和业务指导。 开展省级中等职业学校教育工作诊断专家库。(4)样本复核——对教育部门主管的中
原则上，一个周期内累计抽样比例不少于开展诊改工作是学校总数的三分之一，覆盖了所有土地。三.如何开展“诊改”——的组织和实施3 .教育部成立——全国诊断改革专门委员会，负责诊断改革工作指导方案的研发和修订、政策咨询、专家培训和业务指导。设立——工作页面，制定诊疗改革工作相关政策和工作进展。指导——省级诊改专业委员会工作。
ww.thmemgallery.comcompany徽标三.如何开展“诊改”——的组织和实施(四)纪律和监督
1 .有序推进。 各地要按照申报的诊疗改革工作实施方案开展工作。2 .规范工作。 现场研讨不得影响学校正常的教学秩序，不得违规中央“八项规定”精神，严格遵守“六项禁令”。3 .信息公开。4 .加强监管。 探讨工作专业，必须接受相关诊改培训。 严守工作纪律。 建立退出机制。
ww.thmemgallery.comcompany徽标四、如何区分“变诊”、“评估”、“复核”(一)复查与评估的关系1 .复查评估
)1)组织主体差异：
评价——不包括质量管理者、办学者的其他利益关联方；诊改——质量保证直接负责人(设计、生成、管理请参阅。
ww.thmemgallery.comcompany徽标四、如何区分“变诊”、“评估”、“复核”1 .复查评估)2)标准设置差异：
——评估组织者设置并相对固定
诊断——更改质量生成主体设置并动态修改。)3)工作动力差异：评价——外部、行政指令
诊——内，改变实际需求、自身需求。
ww.thmemgallery.comcompany徽标四、如何区分“变诊”、“评估”、“复核”1 .复查评估)4)运用形态的差异：评估：项目性质、阶段性；诊改：与工作融为一体，常态化。)5)角色差异：评价：周期性、脉冲激励；就诊变动：流程监控，持续改进。
ww.thmemgallery.comcompany徽标四、如何区分“变诊”、“评估”、“复核”(一)复查与评估的关系2 .互不可替代
——必不可少，形成保障体系；——是互补的，减少死角盲点——相互制约，增强社会公信力。
ww.thmemgallery.comcompany徽标四、如何区分“变诊”、“评估”、“复核”)二)“诊改”抽样回顾诊改“诊改”探讨工作任务
1 .了解学校诊改工作制度建设情况(有无设置顶层)是否组织计划、实施，实际流程、完善程度等；2 .了解学校诊疗改革机制形成情况(主体责任所在实际机制、质量计划总体协调机制、过程控制的即时反应机制、质量改善的相互联动机制等；ww.thmemgallery.comcompany徽标四、如何区分“变诊”、“评估”、“复核”)二)“诊改”抽样回顾诊改
3 .了解学校诊改工作在保证教学质量方面实际结果
4 .准确掌握学校诊疗工作实际情况的基础在此基础上，帮助总结成功经验，指出差距，提出问题问题，提出指导性改进建议。“改诊”无例外，“复核”有条件。四、如何区分“变诊”、“评估”、“复核”(三)“变诊”抽样回顾评估
(1)评估由专家根据既定目标、标准，对学校通过教育、教育活动进行评议、评价。 目的是促进学校加大投入，加强管理，深化改革，提高水平。)2)“诊改”研讨是专升本校的“诊改”工作状态深入的调查使学校建设制度化，常态化、高效的内部质量保证体系。四、如何区分“变诊”、“评估”、“复核”(四)要正确把握对“实际效果”的探讨——“实实在在”探讨诊疗改革制度建设、机制形成的实际效果不是评价教育活动的实际成果有效果。——诊断的“实际效果”主要是从自身诊断的结论来看是否符合学校的实际情况。
——改善的“实际效果”主要取决于是否成为网络式联动、多周期改善机制，且产生实效。标志